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5 December 2025

Sector update: Infraestructuras y contratación pública | nº 10 - Noviembre 2025

KL
Herbert Smith Freehills Kramer LLP

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Herbert Smith Freehills Kramer is a world-leading global law firm, where our ambition is to help you achieve your goals. Exceptional client service and the pursuit of excellence are at our core. We invest in and care about our client relationships, which is why so many are longstanding. We enjoy breaking new ground, as we have for over 170 years. As a fully integrated transatlantic and transpacific firm, we are where you need us to be. Our footprint is extensive and committed across the world’s largest markets, key financial centres and major growth hubs. At our best tackling complexity and navigating change, we work alongside you on demanding litigation, exacting regulatory work and complex public and private market transactions. We are recognised as leading in these areas. We are immersed in the sectors and challenges that impact you. We are recognised as standing apart in energy, infrastructure and resources. And we’re focused on areas of growth that affect every business across the world.
Bienvenido al último número de nuestro update de infraestructuras y contratación pública. Aquí encontrarás algunas de las principales novedades más destacadas del sector. Esperamos que te sea de utilidad.
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Bienvenido al último número de nuestro  update de infraestructuras y contratación pública. Aquí encontrarás algunas de las principales novedades más destacadas del sector. Esperamos que te sea de utilidad.

En este número:

Contratación pública

Legislación

Unión Europea

  • Nuevos umbrales de regulación armonizada aplicables a los contratos públicos.

Jurisprudencia

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

  • La exclusión de una oferta por precio anormalmente bajo exige una valoración detallada y justificada por la autoridad contratante.

Tribunal Supremo

  • La prórroga forzosa de contratos públicos debe estar limitada en el tiempo y su imposición sin plazo máximo es contraria a los principios de concurrencia y transparencia.
  • La declaración de nulidad de un contrato administrativo excluye el derecho del contratista a reclamar revisiones de precios pactadas, debiendo canalizarse cualquier reclamación económica a través de la fase de liquidación.
  • La revisión excepcional de precios en contratos públicos de obras debe incluir necesariamente, los gastos generales y el beneficio industrial.

Resoluciones de Tribunales Administrativos de Contratación

Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales

  • Prohibición de la subsanación sucesiva en la documentación de licitadores en contratación pública.

Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía

  • La prórroga forzosa en contratos públicos debe estar expresamente limitada: la imposición de una continuidad indefinida del servicio vulnera la LCSP y los principios de concurrencia y seguridad jurídica.

Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público

  • La prórroga forzosa de contratos públicos solo es admisible ante incidencias imprevisibles en la adjudicación; la falta de planificación no justifica la extensión excepcional del contrato.

Infraestructuras

Jurisprudencia

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

  • España mantiene su modelo de gestión y fijación de cánones ferroviarios tras desestimarse las objeciones de la Comisión Europea sobre independencia y autonomía de sus entidades públicas.

Informes de Autoridades de Competencia

Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia

  • Flexibilización de los requisitos de solvencia para mejorar la competencia en concesiones de transporte terrestre y aviación ultraligera.

Contratación pública y Derecho de la Competencia

Informes de Autoridades de Competencia

Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación

  • Las prácticas colusorias en materia de contratación pública.

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